早在2020年5月14日，中央政治局會議首次提出，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。同年7月30日，中央政治局會議再次強調，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。由此可見，“雙循環(huán)”已被提到了中長期戰(zhàn)略高度，很可能會被納入“十四五”和2035年遠景規(guī)劃。

全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，“逆全球化”思潮抬頭，國際循環(huán)不確定性增加，產業(yè)鏈風險加大。我國作為農產品生產大國、消費大國和貿易大國，必須堅決貫徹落實構建新發(fā)展格局的重要指示精神，加速推進農業(yè)產業(yè)“雙循環(huán)”，特別是通過增強內循環(huán)促進我國農業(yè)農村發(fā)展，助力實現鄉(xiāng)村振興。

湖南日報發(fā)表評論，提出“以國內大循環(huán)為主體構建新發(fā)展格局，題中之義是集中精力辦好自己的事，立足自身、練好內功。要牢牢扭住擴大內需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。”

近年來，日本為解決農產品進口依賴度高、農業(yè)后繼乏人、農業(yè)生產經營成本高企等問題，探索推進“地產地消”戰(zhàn)略。在法律與政策的支持下，采用建設農產品直銷市場、促進農業(yè)六次產業(yè)化以及開展食育教育等手段，加深了“產消”聯系，增強了產品供給能力，拓展了農業(yè)功能，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。

作為日本的近鄰，中國的農業(yè)也逐步經歷著日本曾經走過的道路，在農業(yè)經營規(guī)模整體偏小、農業(yè)生產比較效益低下、農產品流通體系不健全、農產品國際競爭力下滑等問題的壓力下，日本“地產地消”戰(zhàn)略對中國農業(yè)產業(yè)有著重要的借鑒啟示意義。

日本推行“地產地消”運動，促進當地農產品更大程度地在當地消費和利用。鼓勵消費者盡可能消費當地或鄰近產地的農產品，既有利于保持食品的新鮮度和安全度，又能節(jié)約運輸費用，減少能源消耗。同時也為當地農戶和企業(yè)之間提供了合作、交流的空間，吸引大批農民留在農村，從事農業(yè)“六次產業(yè)化”，促進農村區(qū)域經濟發(fā)展。

在日本，農產品直銷形式很多，如早市、直銷所、農戶地頭、合同、特約店、超市專柜銷售等方式，其中早市和直銷所銷售是主要方式。按照農產品物流運營主體不同，早市和直銷所物流可劃分為幾種類型：

一是農協核心型，即農協承擔了從組織運營到實際銷售等全部物流作業(yè)；

二是生產者核心型，即參加的農戶承擔了從組織運營到實際銷售等全部物流作業(yè)；

三是生產者與農協合作型，即價格決定和銷售由參加的農戶承擔，組織運營由農協配合。

舉幾個日本農業(yè)“地產地銷”的案例：
 

1、鹿兒島縣農協專營超市

鹿兒島農協有三家農副產品直營店，另外還有三家合作超市，即這些大超市的農副產品專營來自鹿兒島農協會員的產品。

三個直銷店每天銷售3.1億日元的青菜、水果，相當于每個店每天60多萬元人民幣的銷售額。

直銷店銷售的都是農協會員高端的青果農產品，價格根據行情與農戶協商制定，并根據市場行情隨時進行價格和庫存調整。銷售情況和庫存每天四次通知供應農戶，以便讓農戶了解行情并適時補充庫存。直銷店收取農戶會員銷售額16%作為手續(xù)費，聽起來也比較合理。

為了追蹤產品的質量，所有農副產品都標識了等級，規(guī)格，生產日期，生產農戶的姓名等信息，實現了全程可追溯。這些源于并延展了日本政府從2000年開始的強制執(zhí)行的規(guī)定：進口食品必須標識原產國名，本國產品必須標識都道府縣名、市鎮(zhèn)村名等。

2、靜岡縣地產地消商店

日本地產地消商店“farmer's market”浜北店，8:30開始營業(yè)，但是往往在開門之前就已經有很多人在排隊了，隊伍整齊有序，到這里購物年齡大的人居多。

人們在這里主要是購買蔬菜以及熱銷果蔬。例如，當地人愛吃的酸梅數量很多，同時也很搶手，很快就會銷售一空。蔬菜中西紅柿數量最多，也有一些葉類菜和其他食物。例如，肉，豆腐，面包，大米，醬油醋等。

商品的品類齊全，產品新鮮，包裝規(guī)范。重要的是價格比一般超市便宜很多，多則便宜50%，少則也有30%。比如，在超市需要400日元的枇杷在這里只需要200日元。

每件商品都配有條形碼，當地農民的產品都有姓名，個別是從其他農協直接進貨的農產品也注明了來源地。

3、熊本縣雞蛋直銷店，一年營業(yè)額2個億

Cocco農場，是全日本雞蛋銷量第一的農產物直賣所，一年營業(yè)額接近30億日元（約2億元人民幣）。Cocco農場的商業(yè)模式是將剛出生的雞蛋，直接送到客人手里。為此，Cocco農場專門建設了一套“雞蛋1小時上架銷售”作業(yè)流程，雞蛋一生出來，自動采集，然后立馬進行清洗，殺菌，冷卻，在一個小時之內迅速上架到自家店鋪里。

這里的雞蛋不零賣，通常的包裝是3公斤一箱，每箱1200日元，大約相當于1斤雞蛋13.5元，這個價格雖然不便宜，每到周末“雞蛋庵”基本上一天能賣掉1000箱以上3公斤裝的“朝取雞蛋”，在一個鄉(xiāng)下地方，這種業(yè)績全球領先。

“雞蛋庵”2010年底投入營業(yè)后，2014年到店客人就翻了一番，超過了110萬人。目前，Cocco農場擁有37000多名會員。到店客人中，7成是熊本縣本地的，2成是臨近的福岡縣的，還有1成是九州其他地方的。換句話說，幾乎100%的雞蛋都是賣給九州當地居民的，真真正正的地產地銷。

由生產者直接面對本地居民消費者，減少了許多中間環(huán)節(jié)，所以這么好的雞蛋，并沒有制定“高端定價”。另一方面，也是因為直銷，Cocco農場能不被市場環(huán)境左右，堅持和穩(wěn)定自己的定價，從而深獲消費者青睞，雖比一般雞蛋貴，卻依然風靡九州。

Cocco農場養(yǎng)著8萬5000只雞，每日產雞蛋7萬多只。“雞蛋庵”除了雞蛋直銷所的功能外，還有餐廳，居民活動中心，創(chuàng)業(yè)孵化中心等，是一處農村和城市的交流場所。Cocco農場的加工廠把雞肉和雞蛋加工成食物，包括雞蛋三明治、蛋包飯、厚煎雞蛋、甜點等30多種。

1、構建區(qū)域小循環(huán)、國內大循環(huán)的農業(yè)格局

我國幅員遼闊，農業(yè)生產具有多樣性，形成了一方水土養(yǎng)一方人的農業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，同時，隨著交通運輸與“互聯網+”的融合發(fā)展，我國農產品大流通新格局正在形成。

一方面，要繼續(xù)完善傳統農產品流通體系建設，特別是通過產地批發(fā)市場和直銷市場建設，促進產地農產品流通，既惠及更多小規(guī)模生產者，又保障產地居民消費新鮮農產品。

另一方面，要大力發(fā)展電子商務并配套相關基礎設施建設，一些特色農產品正越來越受到市場的青睞，但其生產范圍區(qū)域性較強，需要大力發(fā)展農產品電子商務使特色農產品“走出去”，助力國內大循環(huán)。

2、打造產品質量硬、民族情感濃的消費環(huán)境

消費者購買決策是理性思維與直覺思維相互碰撞的過程，人們會理性地對農產品特性展開分析，也會出于民族情感購買國產農產品，既要強化農產品自身建設，又要積極搭建消費者與本地農產品的情感橋梁。

一方面，要打造過硬的農產品品質，為本地農產品發(fā)展筑牢根基。

另一方面，要賦予農產品文化內涵滿足消費者精神需求，通過加大本地農產品宣傳力度，弘揚勤儉節(jié)約的中華民族傳統美德等為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好氛圍。

3、實現鞏固內循環(huán)、促進外循環(huán)的雙循環(huán)激勵

既要集中力量辦好自己的事，又要敞開開放的大門，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的優(yōu)質、高效農業(yè)發(fā)展格局。

一方面，要進一步釋放國內市場活力，持續(xù)加強城鄉(xiāng)循環(huán)、工農循環(huán)，用改革謀紅利，增加農民收入，通過激發(fā)城鄉(xiāng)市場活力做好內循環(huán)。

另一方面，要以內循環(huán)支撐外循環(huán)，要抓住高質量供求“回歸”的機遇，在優(yōu)化國內農業(yè)產業(yè)鏈的同時，提升我國農業(yè)在國際產業(yè)鏈中的地位，倒逼外循環(huán)轉型升級。