4月23日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)魏百剛,
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)魏百剛介紹,今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況事關(guān)全年走勢(shì),大家都很關(guān)注。一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8904億元,同比增長(zhǎng)3.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4226元,實(shí)際增長(zhǎng)6.8%,延續(xù)了“雙增長(zhǎng)”的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”。
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種養(yǎng)業(yè)形勢(shì)好!春耕穩(wěn)定,牛羊禽肉穩(wěn)中有升!
種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。春耕生產(chǎn)平穩(wěn)開(kāi)局,夏糧面積穩(wěn)定在4億畝以上,長(zhǎng)勢(shì)與常年相當(dāng)。春耕備耕有序推進(jìn),春季生產(chǎn)機(jī)具累計(jì)投入1400多萬(wàn)臺(tái)(套),種子化肥農(nóng)藥柴油等農(nóng)資供應(yīng)保障充足。當(dāng)前全國(guó)已播農(nóng)作物超過(guò)3億畝,完成意向種植面積超過(guò)20%。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。一季度生豬出欄2億頭,同比增長(zhǎng)1.9%,豬肉產(chǎn)量1543萬(wàn)噸,比去年同期增加2.1%;牛羊禽肉產(chǎn)量773萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)1.2%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量1248萬(wàn)噸,與去年同期基本持平。
稻谷玉米調(diào)減、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化,效果如何?
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從種植業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意向調(diào)查,現(xiàn)庫(kù)存較大的稻谷和玉米種植面積都有所調(diào)減,其中水稻面積調(diào)減1000萬(wàn)畝以上。市場(chǎng)供需缺口大的優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草等面積有所增加。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作進(jìn)展順利,10.58億畝的劃定任務(wù),已經(jīng)分解到2697個(gè)縣(農(nóng)場(chǎng)),目前已經(jīng)有254個(gè)縣都完成了劃定任務(wù)。從養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,生豬養(yǎng)殖布局加快優(yōu)化,南方水網(wǎng)地區(qū)已累計(jì)調(diào)減存欄2300萬(wàn)頭,產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯,溫氏、大北農(nóng)、牧原等大型養(yǎng)殖企業(yè)已在東北玉米產(chǎn)區(qū)落地。漁業(yè)減量增效積極推進(jìn),海洋捕撈產(chǎn)量同比下降1.6%,漁業(yè)資源利用強(qiáng)度有所降低。
綠色發(fā)展勢(shì)頭良好
去年我們啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”,今年繼續(xù)有序推進(jìn),已經(jīng)部署完成100個(gè)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣、150個(gè)綠色防控試點(diǎn)縣、200個(gè)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣、150個(gè)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、100個(gè)地膜治理示范縣,這些試點(diǎn)縣的工作正在有力地推進(jìn),化肥農(nóng)藥利用率和減量增效水平,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的水平都在進(jìn)一步提高。今年落實(shí)政府工作報(bào)告的要求,我們將輪作休耕的試點(diǎn)面積從1200萬(wàn)畝擴(kuò)大到3000萬(wàn)畝,初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。編制完成40個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的三年工作方案,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作已經(jīng)啟動(dòng)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較高水平,一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.3%。新認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品4504個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1618個(gè),我們常講的“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)現(xiàn)在超過(guò)12萬(wàn)個(gè)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到了740萬(wàn)人,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展
一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%以上;食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到137,同比提高4.5個(gè)點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游增速較快,一季度休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)10%左右。特別是春節(jié)期間,到農(nóng)村過(guò)大年、看田園風(fēng)光、享民俗風(fēng)情、品道地美食成為新時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速,一季度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額452.7億元,同比增長(zhǎng)38.8%,春節(jié)前后各大電商平臺(tái)陸續(xù)推出年貨節(jié)活動(dòng),帶動(dòng)了線上線下互動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極推進(jìn),各地大力發(fā)展新農(nóng)民新技術(shù),建立了一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),吸引了越來(lái)越多的在城市有作為的農(nóng)民工,大中專畢業(yè)生、退伍軍人和科技人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到了740萬(wàn)人,現(xiàn)在有一種說(shuō)法叫“逆城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。
農(nóng)民收入增長(zhǎng)快,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更穩(wěn)定
農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),一季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4226元,名義增長(zhǎng)8.9%;扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%,與GDP增速保持同步,第一季度國(guó)家GDP增長(zhǎng)也是6.8%,我們高于城鎮(zhèn)居民收入增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)到1.74億人,同比增長(zhǎng)1.1%;月均收入達(dá)到3736元,同比增長(zhǎng)7.3%,這延續(xù)了務(wù)工總量和工資收入雙增勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,一季度貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為109.5,同比高2.03個(gè)點(diǎn)。其中,玉米和小麥價(jià)格同比分別上漲6.5%、3.8%,稻谷價(jià)格基本持平;蔬菜和水果價(jià)格先漲后降,同比仍然分別上漲1.7%和1.6%;豬肉價(jià)格受市場(chǎng)供給寬松影響跌幅較大,其他畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品價(jià)格都有所上漲。最后,農(nóng)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。
今年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品充足供給的同時(shí),堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”、“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。一季度國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)了31個(gè)省(區(qū)、市)和5個(gè)計(jì)劃單列市,153個(gè)大中城市,452個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地,156個(gè)生豬屠宰場(chǎng),463個(gè)水產(chǎn)暫養(yǎng)池,82個(gè)水產(chǎn)品運(yùn)輸車,1494個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市,抽檢蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類產(chǎn)品78個(gè)品種,9686個(gè)樣品,監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥殘留等參數(shù)122項(xiàng),抽檢總體合格率達(dá)到97.3%。其中蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抽檢合格率分別為96.2%,96.9%,98.3%和98.6%。我們主要采取了以下三項(xiàng)措施,首先是進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍,再有跟進(jìn)監(jiān)管措施,三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”。下一步將繼續(xù)加快推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌發(fā)展,滿足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、綠色化的要求,保障人民群眾吃的安全、放心、優(yōu)質(zhì)。
今年以來(lái),第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資確實(shí)是快速增長(zhǎng),增速大幅高于二三產(chǎn)業(yè)的增速,這是一個(gè)好現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中缺錢、缺人才,所以投資增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是非常有利的,我們分析,有這么幾個(gè)方面的原因:
第一,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)了各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和動(dòng)力。第二,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)。元旦、春節(jié)假日期間,人們不但要吃飽,還要吃好,吃得健康、安全、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化,這樣的需求使一季度優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供銷兩旺,也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額的同比增長(zhǎng)10.7%,這也吸引了各類資本看好農(nóng)村市場(chǎng),加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。第三,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)。為了滿足消費(fèi)者多樣化、多層次、個(gè)性化的需求,現(xiàn)在各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,他們對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性在不斷地加大。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王俊勛介紹道:這幾年畜牧業(yè)一直在朝著結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不斷地努力,而且以市場(chǎng)和問(wèn)題為導(dǎo)向,不斷地在推動(dòng)。經(jīng)過(guò)這些努力,出現(xiàn)了三個(gè)積極的變化:一是區(qū)域結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。強(qiáng)化了規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)境承載容量大的地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。從一季度情況看,受生豬價(jià)格行情低迷影響,生豬產(chǎn)能調(diào)整和轉(zhuǎn)移仍在持續(xù),能繁母豬存欄環(huán)比、同比均有所下降。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到了58%,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了從分散養(yǎng)殖到規(guī)模養(yǎng)殖的歷史性轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,肉蛋奶的結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,奶業(yè)正在向著全面振興的方向逐步邁進(jìn),優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也在不斷提升,生鮮乳中三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控的違禁添加物抽檢合格率長(zhǎng)期保持在100%。全國(guó)飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到了97.4%。
從下一步來(lái)看,我們將按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,以提高畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力為主攻方向,進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量,全面提升畜產(chǎn)品供給質(zhì)量和水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福介紹道:為了順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”,我們年初在福州專門召開(kāi)了全國(guó)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),品牌強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)會(huì),還專門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作的通知》,部署啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)等八大行動(dòng)。下一步,我們主要按照農(nóng)業(yè)質(zhì)量年的總體部署,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),同時(shí)要在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行”活動(dòng),傳播推廣各地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推介“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)注度和參與度。
影響發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素還很多,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的波動(dòng),還有國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),都會(huì)直接間接影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
我們把范圍縮小一點(diǎn),從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看,有這么幾方面的情況需要在工作當(dāng)中以及各個(gè)方面予以關(guān)注、采取一些舉措來(lái)應(yīng)對(duì)。
第一,供需信息不對(duì)稱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。減玉米是結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn),這兩年已經(jīng)累計(jì)調(diào)減5千萬(wàn)畝,取得了非常好的成效。一季度主產(chǎn)區(qū)玉米平均批發(fā)價(jià)格同比上漲18.5%,農(nóng)民預(yù)期收益增加,可能導(dǎo)致農(nóng)民誤判形勢(shì),增加種植面積。目前來(lái)看,我們國(guó)家玉米供大于需的狀態(tài)沒(méi)有根本性改變,玉米的庫(kù)存量還是比較大的。如果今年因?yàn)閮r(jià)格的上揚(yáng),造成一些非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積的種植增加,既影響到玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也將造成價(jià)格下跌,使農(nóng)民的增收受到影響。
第二,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)乏力,農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。一季度農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%,與GDP同步,比城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)。但與去年同期相比,增速還是下降了0.4個(gè)百分點(diǎn),如果與去年全年增速相比,下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)的情況看,有的省農(nóng)民收入增速已經(jīng)低于城鎮(zhèn)居民增速。這需要我們密切關(guān)注,防止城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。
第三,農(nóng)資價(jià)格上漲提高了生產(chǎn)成本,氣候變化影響不容忽視。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),3月份,尿素價(jià)格同比上漲11.6%,磷酸二銨同比上漲3.7%,柴油同比上漲5.5%,農(nóng)藥價(jià)格同比上漲超過(guò)20%。現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的旺季,預(yù)計(jì)后期一段時(shí)間農(nóng)資價(jià)格還會(huì)有季節(jié)性小幅上漲,這在一定程度上會(huì)抬高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,成本提高就會(huì)擠壓農(nóng)民收入空間。因此要在保障農(nóng)資供應(yīng)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加大農(nóng)藥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥統(tǒng)配統(tǒng)施支持力度,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效。
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