流程是這個(gè)流程，可是并不是什么項(xiàng)目都能夠按照這個(gè)流程走下去完成申報(bào)的，按照流程，我們回到特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)來(lái)看看怎樣能夠符合政策的要求，如何才能更順利地完成申報(bào)。

本質(zhì)：“產(chǎn)、城、人、文”四位一體

特色小鎮(zhèn)是雙特產(chǎn)業(yè)，即特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游，以產(chǎn)業(yè)為依托的"生產(chǎn)"或"服務(wù)"是特色小鎮(zhèn)的核心功能。特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式，應(yīng)具有特色的風(fēng)情、風(fēng)格與風(fēng)貌。風(fēng)格我們講的是格調(diào)，風(fēng)貌是講外觀，風(fēng)情是講文化、活動(dòng)、民俗，這三方面怎么形成特色一體化，是小鎮(zhèn)開發(fā)中非常重要的一個(gè)方面。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅是政府的行政行為，而是以政府為引導(dǎo)、以市場(chǎng)為主體、社會(huì)共同參與的主辦運(yùn)營(yíng)商開發(fā)模式。政府以頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、服務(wù)管理為主要任務(wù)，把控整體方向、創(chuàng)造制度環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)；企業(yè)（小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商）通過(guò)資源整合以及市場(chǎng)化的運(yùn)作管理方式， 成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的主角；而與特色小鎮(zhèn)息息相關(guān)的當(dāng)?shù)鼐用?，則承擔(dān)參與與社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任。這是特色小鎮(zhèn)的特有"機(jī)制"。

特色小鎮(zhèn)總體特征以特定的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化資源為基礎(chǔ)；以創(chuàng)興的體制機(jī)制和投融資機(jī)制為依托和保障；以產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)人口聚集為推動(dòng)力；以旅游消費(fèi)為引擎，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)聚集；以產(chǎn)城綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)及PPP架構(gòu)利用為手段；以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)。

內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、功能、形態(tài)

遵循三大發(fā)展邏輯

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不是政績(jī)工程，而是在市場(chǎng)機(jī)制下，基于城鎮(zhèn)發(fā)展中的一些問(wèn)題而產(chǎn)生的一種解決方案，需要統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)、百姓三方利益。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要手段，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

企業(yè)是特色小鎮(zhèn)開發(fā)的一大主題，更是市場(chǎng)化運(yùn)作體制下彌補(bǔ)政府短板、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要角色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)最主要和終極的目標(biāo)就是要提升居民的幸福感，因此在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)中除了要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決人們的就業(yè)問(wèn)題外，還需要為他們配套多樣化的公共服務(wù)設(shè)施、開發(fā)精品化的休閑度假項(xiàng)目、提供便捷化的公共管理服務(wù)、塑造文化精神領(lǐng)地。

形成三大開發(fā)基礎(chǔ)

首先特色產(chǎn)業(yè)真實(shí)有效的落地發(fā)展是前提基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的背景與推動(dòng)力，其發(fā)展構(gòu)成了人口與要素集聚的前提和基礎(chǔ)。

其次，人流聚集引導(dǎo)的消費(fèi)聚集是泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

再次，人口聚集是新型城鎮(zhèn)化落地的基礎(chǔ)。人口的聚集必將產(chǎn)生生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂、居住、教育、醫(yī)療等多種需求，由此便催生了商街、商業(yè)綜合體、居住社區(qū)、度假社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、銀行等系列生活配套設(shè)施以及公安、工商、市政等政府公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，形成了基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、社會(huì)公共服務(wù)健全、城市管理人性、相關(guān)政策合理完善的宜居環(huán)境。

注重產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建“兩產(chǎn)業(yè)三引擎三架構(gòu)"

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)架構(gòu)

以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)，旅游為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)，旅游目的地架構(gòu)、新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)引擎與智慧化架構(gòu)，形成吸引核和消費(fèi)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建整個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)展的模型。

特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)架構(gòu)

特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為事業(yè)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個(gè)方面：事業(yè)導(dǎo)入主要分為科（產(chǎn)業(yè)科研基地）、教（教育培訓(xùn)園區(qū)）、文（產(chǎn)業(yè)博物館）、其他（比如康復(fù)療養(yǎng)醫(yī)院）等；產(chǎn)業(yè)開發(fā)包括產(chǎn)業(yè)本身（科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等）；產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（應(yīng)用示范園等）；產(chǎn)業(yè)服務(wù)（產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會(huì)議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂等等）。

泛旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)架構(gòu)

旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的開發(fā)架構(gòu)模式。

旅游吸引核——特色項(xiàng)目吸引核（包括主題樂園、景區(qū)等）、風(fēng)貌吸引核（包括古鎮(zhèn)、藝術(shù)、創(chuàng)意等）、廣場(chǎng)吸引核（包括激光水秀、篝火晚會(huì)等）、餐飲吸引等。

休閑聚集——餐飲聚集、酒吧與夜間聚集、創(chuàng)意客棧聚集等。

商街——創(chuàng)意工坊街區(qū)（諸如百工坊、百藝坊等）、娛樂游樂街區(qū)（演藝、洗浴、養(yǎng)療等）、休閑街區(qū)與商業(yè)地產(chǎn)。

居住——就業(yè)與本地居民第一居所、大城市與周末居住第二居所、養(yǎng)老與度假居住第三所等。

到這里，這期的內(nèi)容也分享完畢了，知道如何申報(bào)，知道小鎮(zhèn)的本質(zhì)模式，這樣就能夠保證項(xiàng)目持續(xù)順利的發(fā)展。