作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新形式,田園綜合體首次出現(xiàn)在2017年中央一號文件中。近年來,田園綜合體建設(shè)浪潮席卷大江南北,很多地方都大力發(fā)
申報時間
今年申報的時間目前已經(jīng)確定,國家級田園綜合體申報是在6月底前,具體方案提交為7月中旬;而省級田園綜合體申報時間要按照各省財政廳文件來執(zhí)行。
申報條件
“田園綜合體”的申報是有條件的,也就是我們通常所說的“七大條件”:
首先就是功能定位要準確,拒絕千篇一律。概括起來為12個字:有特色、有規(guī)模、有潛力、有優(yōu)勢。
第二個條件就是區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要好。
第三個條件就是生態(tài)環(huán)境良好。
第四個條件就是在當?shù)?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !im<em></em>portant; word-wrap: break-word !im<em></em>portant; color: rgb(0, 32, 96);">有顯著的帶動作用。也就是說,能通過各種組織管理形式,實現(xiàn)田園綜合體的共建共享,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。像河北唐山遷西“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體,他們通過健全利益分配機制,實現(xiàn)了企業(yè)、合作組織有效益,集體有股份,群眾有收益,核心區(qū)12個村近萬名農(nóng)民年均增收8000元以上,實現(xiàn)了多方共贏,良性循環(huán)。
第五個條件就是政府措施必須有力,能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供必要的條件。
第六個條件就是運行管理要順暢。
最后一個就是投融資機制要明確。鼓勵各類金融機構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。
當然,也有一些情況是明確不予立項的,比如那些沒有突出以農(nóng)為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合的;不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策的;資源環(huán)境承載能力較差的;違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)的;鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)的;還有就是存在大拆大建、盲目上項目的。所以,申請?zhí)飯@綜合體項目之前,各種先提條件和制約政策大家一定要弄清楚。
申報流程
而對于申報的流程,如果你想申報國家級田園綜合體,那么就必須要報送試點三年規(guī)劃及年度實施方案;如果是申報省級田園綜合體,那么就必須按照各省財政廳文件執(zhí)行,提供項目可行性研究報告。包括項目的名稱、項目的概況、項目的背景及發(fā)展概況;項目總體方案設(shè)計、項目建設(shè)的必要性、項目的組織方式和實施計劃、項目的資金來源與使用計劃、項目的資源環(huán)評報告;還有政策保障措施和該項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等等。
扶持額度
對于大家都非常關(guān)心的資金扶持額度問題,國家級田園綜合體的扶持額度一般在3億元,跟其它農(nóng)業(yè)補貼一樣,也是實行先建后補,分批撥付;而申報省級田園綜合體,扶持額度要根據(jù)各省具體情況來看,一般在3000-6000萬元不等。例如山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項目就是通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門競爭立項、通過層層評審,成為山東唯一國家級田園綜合體建設(shè)試點。自去年開始,中央省市專項資金連續(xù)3年、每年投入7000萬元用于試點項目建設(shè)。
從推動鄉(xiāng)村振興的角度來講,田園綜合體是很好的載體,相對于過去的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游而言,融合了各種要素,更加全面和綜合,很好地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生產(chǎn)生活一體化。
那么,田園綜合體到底搞多大,搞到什么程度?應(yīng)該因地制宜地按照規(guī)劃先行、適度超前和城鄉(xiāng)要素全面融合的理念,打造一個讓城里人找到鄉(xiāng)愁的地方,讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活有根本改善,收入有極大提升。也期待著的土地、鄉(xiāng)村在“田園綜合體“的建設(shè)中發(fā)生美麗的蛻變。
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