打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

●重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)對特殊貧困人口的保障措施。（國務(wù)院扶貧辦牽頭）

●要大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）

●開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動，明顯降低輟學(xué)率。繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。（教育部牽頭）

●精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量。（國務(wù)院扶貧辦牽頭）

●支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。（國家發(fā)展改革委牽頭）

●對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。（財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭）

抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)

●穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）

●扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●根治拖欠農(nóng)民工工資問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。（人力資源社會保障部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

●科學(xué)編制和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。（自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。（水利部牽頭）

●完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。（國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭）

●新建改建農(nóng)村公路20萬公里。（交通運(yùn)輸部牽頭）

●繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

全面深化農(nóng)村改革

●推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革。（自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全糧食價(jià)格市場化形成機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●改革完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。（財(cái)政部牽頭）

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到近幾年的實(shí)際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。（人力資源社會保障部、教育部、退役軍人部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。（教育部牽頭）

●優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式。深化綜合行政執(zhí)法改革，清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。對監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。（生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)消費(fèi)能力。落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動。（民政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商發(fā)展。（商務(wù)部牽頭）

●抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。（公安部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●加快治理黑臭水體，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān)。（生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。（財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●持續(xù)抓好國土綠化，加強(qiáng)荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多樣性保護(hù)力度。繼續(xù)開展退耕還林還草還濕。深化國家公園體制改革。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●深化教育教學(xué)改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。（教育部牽頭）

●堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)。（國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●推動社會治理重心向基層下移，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。（民政部、公安部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國老齡辦、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國紅十字會總會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

●完善立體化社會治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。（公安部、安全部、人民銀行、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）