“近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，取得了初步成效。”9 月 18 日上午，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，政策與改革司司長(zhǎng)趙陽解讀《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》時(shí)說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2018 年底，全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場(chǎng)名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)近 60 萬家，其中縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng) 8.3 萬家。從 2017 年全國統(tǒng)計(jì)和典型監(jiān)測(cè)情況看，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，在保障國家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

趙陽說，當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，還面臨政策體系不健全、管理制度不規(guī)范、服務(wù)體系不完善等問題。為加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，《指導(dǎo)意見》應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重把握：

一是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、示范引領(lǐng)基本原則，按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。《指導(dǎo)意見》提出了 2020 年和 2022 年家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展目標(biāo)。

二是強(qiáng)調(diào)完善登記和名錄管理制度。《指導(dǎo)意見》圍繞合理確定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)、健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)等，提出了一系列具體的政策措施，確保具有針對(duì)性和可操作性。

三是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)。要加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建，強(qiáng)化典型引領(lǐng)帶動(dòng)，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)。

四是強(qiáng)調(diào)建立健全政策支持體系。《指導(dǎo)意見》要求要依法保障家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)制度。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》從用地、財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會(huì)保障等方面提出了具體政策措施。

五是強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府要將促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展列入重要議事日程，制定本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃并部署實(shí)施；縣級(jí)以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。