近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《關(guān)于國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單的公示》。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信
關(guān)于國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單的公示
此前,中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》。
《通知》明確了工作目標(biāo):到 2021 年底,試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小,鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善,鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。
通過試點(diǎn)地區(qū)在整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)融合應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境營造等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的做法經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《通知》提出,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括七個方面:
一是開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,結(jié)合實(shí)際、因地制宜地編制縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,做好整體設(shè)計(jì),明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)工程和實(shí)施步驟,完善配套政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧城市建設(shè),有效發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二是完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提升 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,探索 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。加快推動農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
三是探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。深化制度機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、組織創(chuàng)新和制度供給,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給,推動信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境自動監(jiān)測、生產(chǎn)過程智能管理,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,積極打造科技農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。大力培育一批信息化程度高、示范帶動作用強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營組織,培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商品牌,因地制宜培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
四是探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式。促進(jìn)信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理的信息化短板,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。提升疫情監(jiān)測分析預(yù)警水平,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、智慧黨建等新模式,探索建設(shè)“網(wǎng)上黨支部”、“網(wǎng)上村(居)民委員會”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,促進(jìn)網(wǎng)上辦、指尖辦、馬上辦,提升人民群眾滿意度。
五是完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系。聚焦農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需求,積極采用適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)軟件,提升精細(xì)化管理和人性化服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,推動遠(yuǎn)程醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。依托信息化推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村下沉,協(xié)同推進(jìn)教育、生態(tài)環(huán)保、文化服務(wù)、交通運(yùn)輸、快遞物流等各領(lǐng)域信息化,推動智慧廣電公共服務(wù)建設(shè),深化信息惠民服務(wù)。
六是完善設(shè)施資源整合共享機(jī)制。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度,打通已有分散建設(shè)的涉農(nóng)信息系統(tǒng),大力推進(jìn)縣級部門業(yè)務(wù)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開放、有效整合。研究制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)資源整合共享規(guī)范,充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務(wù)、交通運(yùn)輸、通信、郵政等部門在農(nóng)村的已有站點(diǎn)資源,整合利用系統(tǒng)、人員、資金、站址、服務(wù)等要素,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn),推廣一站多用、一機(jī)多用。
七是探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。抓好網(wǎng)絡(luò)扶貧行動和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的無縫銜接,探索建立與鄉(xiāng)村人口知識結(jié)構(gòu)相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。建設(shè)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)學(xué)研用合作。充分調(diào)動市場積極性,培育數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展良好生態(tài),激發(fā)鄉(xiāng)村自我發(fā)展動力和活力。加強(qiáng)基層干部和農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn),積極利用多種渠道開展數(shù)字鄉(xiāng)村專題培訓(xùn),加快培育造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,支持農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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