近日國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《
近日國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》。
《預(yù)案》強(qiáng)調(diào),收儲庫點(diǎn)不得壓級壓價、抬級抬價收購,不得拒收農(nóng)民交售的符合要求的糧食;不得給農(nóng)民“打白條”!
小麥預(yù)案執(zhí)行區(qū)域?yàn)楹颖?、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省,執(zhí)行時間為當(dāng)年6月1日至9月30日;
早秈稻預(yù)案執(zhí)行區(qū)域?yàn)榘不?、江西、湖北、湖南、廣西5省(區(qū)),執(zhí)行時間為當(dāng)年8月1日至9月30日;
中晚稻(包括中晚秈稻和粳稻)預(yù)案執(zhí)行區(qū)域和時間為:江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區(qū))當(dāng)年10月10日至次年1月31日,遼寧、吉林、黑龍江3省當(dāng)年11月1日至次年2月末。其他省(區(qū))是否實(shí)行最低收購價政策,由省級人民政府自主決定。
《預(yù)案》提出,在上述規(guī)定的執(zhí)行區(qū)域和時間內(nèi),當(dāng)糧食市場收購價格持續(xù)3天低于國家公布的最低收購價格時,由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位提出啟動預(yù)案的建議,經(jīng)中儲糧集團(tuán)公司報(bào)國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn),在省(區(qū))內(nèi)符合條件的相關(guān)地區(qū)啟動預(yù)案。
執(zhí)行本預(yù)案收購的糧食,應(yīng)為當(dāng)年生產(chǎn)且符合三等及以上國家標(biāo)準(zhǔn),相鄰等級之間的等級差價按每市斤0.02元掌握,四等及以下的糧食由地方政府組織引導(dǎo)實(shí)行市場化收購。
如果市場收購價格回升到最低收購價水平以上時,啟動預(yù)案地區(qū)要及時停止預(yù)案實(shí)施,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。
需要注意的是:
最低收購價執(zhí)行預(yù)案并非持續(xù)啟動,而是根據(jù)市場價格與小麥、稻谷最低收購價格之間的價差而開啟和停止。國家發(fā)改委日前公布的2018年小麥、稻谷最低收購價格,2018年生產(chǎn)的早秈稻(三等)、中晚秈稻(三等)、粳稻(三等)、小麥(三等)最低收購價格分別為每50公斤120元、126元、130元、115元。
最低收購價是指承擔(dān)最低收購價收購任務(wù)的收儲庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購三等標(biāo)準(zhǔn)品糧食的到庫價(原收購標(biāo)準(zhǔn)是國標(biāo)五等及以上)。
對于收購行為,《預(yù)案》要求,收儲庫點(diǎn)在具體開展收購工作時,須在收購場所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購價政策的糧食品種、收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時間等政策信息,讓農(nóng)民交“放心糧”。
《預(yù)案》還強(qiáng)調(diào),收儲庫點(diǎn)不得壓級壓價、抬級抬價收購,不得拒收農(nóng)民交售的符合本預(yù)案規(guī)定要求的糧食;及時結(jié)算農(nóng)民交售糧食的價款,不得給農(nóng)民“打白條”;不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。
1、對不嚴(yán)格執(zhí)行最低收購質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購增庫等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為,要依法嚴(yán)厲查處;對工作落實(shí)不力、造成不良社會影響的單位和個人要嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
2、對查實(shí)有套取費(fèi)用補(bǔ)貼、損害農(nóng)民利益等違法違規(guī)行為的委托收儲庫點(diǎn),由確定收儲庫點(diǎn)的單位會同有關(guān)方面負(fù)責(zé),追回糧款歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款,扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼,將因收儲糧食或套取費(fèi)用補(bǔ)貼獲取的收入上交中央財(cái)政,記為不良信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,三年內(nèi)不得承擔(dān)最低收購價收購任務(wù);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
《預(yù)案》要求,中儲糧集團(tuán)公司要組織指導(dǎo)有關(guān)分公司與省級糧食主管部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行會商,合理確定執(zhí)行最低收購價政策的委托收儲庫點(diǎn),并在收購啟動前將當(dāng)?shù)厮形惺諆禳c(diǎn)名稱(與工商部門注冊登記名稱一致)、收儲點(diǎn)地址和聯(lián)系電話,通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和部門網(wǎng)站向社會公布。
政策執(zhí)行過程中,符合資格條件的委托收儲庫點(diǎn)全部啟動后,一旦出現(xiàn)倉容及收儲能力不足或委托收儲庫點(diǎn)布局不能滿足農(nóng)民售糧需要的情況,應(yīng)及時通過安排縣內(nèi)集并等方式解決。倉容仍不能滿足收儲需要時,按照國家有關(guān)部門關(guān)于租賃社會糧食倉儲設(shè)施收儲國家政策性糧食的有關(guān)規(guī)定,可租倉收儲最低收購價糧食。
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