近日,河北省委、省政府正式印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》及五個(gè)工作方案,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落
規(guī)劃圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20 字要求,安排了聚焦“四個(gè)農(nóng)業(yè)”、強(qiáng)化環(huán)境治理、突出地域特色、筑牢組織基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板等五個(gè)專題,部署了 105 項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃,作為實(shí)施我省鄉(xiāng)村振興的重要載體和有力抓手。
怎樣才算鄉(xiāng)村振興?規(guī)劃提出了“河北方案”,在落實(shí)我省“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮 2020 年全面建成小康社會(huì)和 2022 年召開黨的二十大、省十次黨代會(huì)兩個(gè)重要階段,兼顧 2035、2050 年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),描繪了一幅壯麗的燕趙鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖。到 2020 年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到 2022 年,鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型,探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到 2050 年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,確保實(shí)施到位,規(guī)劃設(shè)置了河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 31 項(xiàng)指標(biāo)。其中,約束性指標(biāo) 7 項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo) 24 項(xiàng)。在全部保留國(guó)家設(shè)置的 22 項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位,以及“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求,增設(shè)了耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要河湖淀泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入等 9 項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)一步明確了資源利用上線,突出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向,體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。
規(guī)劃提出,要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性,突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,不搞齊步走,不搞“一刀切”,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分考慮不同地區(qū)、不同村莊的區(qū)位特點(diǎn)、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化等現(xiàn)狀條件,把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等四類,科學(xué)確定不同的發(fā)展方向,加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保精準(zhǔn)施策。
圍繞產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),規(guī)劃提出,要以實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手,大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,努力建設(shè)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),走出一條符合河北實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
圍繞生態(tài)宜居這個(gè)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,規(guī)劃明確,要踐行綠水青山就是金山銀山理念,著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌山水林田湖海草系統(tǒng)治理,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)鄉(xiāng)村振興的保障,規(guī)劃明確,要大力弘揚(yáng)燕趙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),凝聚強(qiáng)大精神力量。
圍繞治理有效這個(gè)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),規(guī)劃提出,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的新型鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,形成充滿活力、和諧有序的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。
圍繞生活富裕這個(gè)鄉(xiāng)村振興的根本,規(guī)劃提出,堅(jiān)持多興民生之利、多解民生之憂,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,在發(fā)展中補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上取得新進(jìn)展,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。規(guī)劃設(shè)置專章,明確提出,要以實(shí)施打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)為抓手,以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),以提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度為導(dǎo)向,以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向,確保到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下河北省農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,必須向改革要?jiǎng)恿Α⑻砘盍?。?guī)劃明確,堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力,優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,健全多元投入保障機(jī)制,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)人才、土地、資本等要素雙向流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡高效配置,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
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