農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步改善

1、今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。

2、推進(jìn)“廁所革命”，今年要推動(dòng)全國(guó)3萬(wàn)個(gè)村莊，大體上是1000萬(wàn)的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)改廁，中央財(cái)政計(jì)劃安排70億元支持這項(xiàng)工作。

3、完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

4、通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。

5、引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6、抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在農(nóng)村建立垃圾收運(yùn)和污水治理體系。

8、今年在全國(guó)啟動(dòng)村莊清潔的“三清一改”行動(dòng)，即清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，引導(dǎo)人們改變不衛(wèi)生的習(xí)慣。

9、做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。

10、推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國(guó)土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。

醫(yī)療、教育、就業(yè)更有保障

11、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。

12、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。

13、加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

14、完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

15、多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

16、改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育。

17、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

18、持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。

19、開(kāi)展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專(zhuān)項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。

20、適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專(zhuān)項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。

21、今年要針對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水四個(gè)方面，在全國(guó)進(jìn)行一次摸底清理，建檔立卡，記在賬上，逐項(xiàng)、逐戶(hù)、逐人對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

22、要根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，抓緊制定專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。

23、政協(xié)委員建議，加強(qiáng)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將村衛(wèi)生室的待遇問(wèn)題等納入財(cái)政預(yù)算，關(guān)注村醫(yī)的助理醫(yī)師執(zhí)照問(wèn)題。

企業(yè)降稅 支持返鄉(xiāng)就業(yè)

24、清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

25、降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。

26、落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。

27、政府部門(mén)預(yù)算中每年編制采購(gòu)預(yù)算，至少留30%的額度面向中小企業(yè)。

28、今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

29、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

30、對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類(lèi)企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。

31、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

支持糧食生產(chǎn) 增加補(bǔ)貼項(xiàng)目

32、抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。

33、守住18億畝耕地紅線(xiàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成。

34、在全國(guó)劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，保障小麥和水稻兩大口糧的安全。

35、中央支持糧食生產(chǎn)的政策會(huì)始終如一，今年還要對(duì)玉米和大豆的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，水稻最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)定。

36、在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算，讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。

37、健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。

38、延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

39、大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。

40、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

41、抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

加大扶貧力度 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

42、農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

43、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。

44、聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量。

45、加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。

46、要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

47、基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)扶持。

48、加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。

49、重點(diǎn)增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域財(cái)政支出力度。

50、中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。

51、今年擬安排中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1261億元，同比增長(zhǎng)18.9%，連續(xù)4年保持200億元的增量。

鄉(xiāng)村改革促發(fā)展

52、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》今年將形成比較成熟的征求意見(jiàn)稿，并力爭(zhēng)在2020年把促進(jìn)法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

53、推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，但土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。

54、建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。

55、針對(duì)農(nóng)民群眾最關(guān)心的農(nóng)村土地承包熱點(diǎn)問(wèn)題，兩會(huì)記者會(huì)的權(quán)威解讀一槌定音，表示農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)后，原有土地承包權(quán)不會(huì)改變，不得以放棄承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件，同時(shí)通過(guò)法律明確規(guī)定農(nóng)村土地二輪承包到期后要繼續(xù)延長(zhǎng)30年，等于給農(nóng)民吃了一顆長(zhǎng)效的“定心丸”。