15項產(chǎn)業(yè)扶貧措施助力脫貧攻堅

每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《河北產(chǎn)業(yè)扶貧2019年工作要點(diǎn)》提出，到2019年底，每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困村實現(xiàn)特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶發(fā)展指導(dǎo)員全覆蓋，確保貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我省明確了今年15項產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)。

培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，結(jié)合貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾意愿，每個貧困縣培育1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的要求，著力發(fā)展貧困戶參與度高、市場相對穩(wěn)定、獲益期相對較快的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。2019年底貧困地區(qū)蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆面積分別達(dá)到100萬畝、50萬畝、21萬畝和280萬畝，貧困地區(qū)水果種植面積達(dá)到300萬畝。推動貧困地區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展，2019年貧困地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3個，扶持休閑漁業(yè)示范基地4家。

提高特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加快發(fā)展符合貧困地區(qū)資源條件實際、對貧困戶增收帶動作用明顯、市場相對穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價值較高的木本原料、特色經(jīng)濟(jì)林等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2019年發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林基地和提質(zhì)增效面積10萬畝。

提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展層次。支持貧困地區(qū)發(fā)展“旅游+”等多種業(yè)態(tài)，開展“百村示范、千村創(chuàng)建”活動，鄉(xiāng)村進(jìn)行景區(qū)化改造提升，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村，打造河北鄉(xiāng)村旅游“升級版”。

加大農(nóng)村電商發(fā)展力度。開展農(nóng)村電商資源對接活動，推動農(nóng)村電商區(qū)域公共品牌建設(shè)，2019年全省62個貧困縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到170億元以上，電子商務(wù)成為農(nóng)村產(chǎn)品銷售的重要渠道。

有序推進(jìn)村級光伏電站建設(shè)。督促指導(dǎo)各市做好光伏扶貧項目驗收評估和后期運(yùn)維管理工作，保障項目安全可靠運(yùn)行，長期穩(wěn)定收益。

加強(qiáng)家庭手工業(yè)發(fā)展建設(shè)。積極推廣魏縣“扶貧車間”經(jīng)驗和“企業(yè)+合作社+貧困戶”家庭手工業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困地區(qū)深入挖掘文化底蘊(yùn)，支持貧困村設(shè)立一批非遺扶貧就業(yè)工坊，加快傳統(tǒng)家庭手工業(yè)項目發(fā)展，力爭打造3至5個家庭手工業(yè)產(chǎn)品品牌。

積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持貧困地區(qū)新型經(jīng)營主體建設(shè)一批貧困戶參與度高的產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)科研院所與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)深度對接，支持加工企業(yè)到貧困縣、貧困村建設(shè)原料和加工基地。

加快創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園。2019年全省貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園達(dá)到400家，比2018年增加50家。

規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)項目。規(guī)范和加強(qiáng)脫貧攻堅項目庫建設(shè)，提高貧困群眾參與和受益程度。研究建立扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理制度體系，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位”的任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)資本管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資本保值增值。

培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。以建立精準(zhǔn)帶貧減貧機(jī)制為導(dǎo)向，以貧困人口參與共享為基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)河北省扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定和管理工作。2019年再認(rèn)定一批扶貧龍頭企業(yè)，年底扶貧龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到400家以上。

完善技術(shù)服務(wù)體系。建立涵蓋9市62縣7366村的產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系，省市專家團(tuán)隊直接對接扶貧產(chǎn)業(yè)、直接幫扶指導(dǎo)貧困縣；縣鄉(xiāng)村專家團(tuán)隊和技術(shù)人員直接對接產(chǎn)業(yè)扶貧項目，直接服務(wù)到村，直接包聯(lián)指導(dǎo)新型經(jīng)營主體和貧困戶。

抓好產(chǎn)銷銜接。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體在貧困村建立一批集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)倉儲物流設(shè)施和批發(fā)市場，全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒅苣昊┙o水平。

開展產(chǎn)業(yè)扶貧大培訓(xùn)。組織實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，把有培訓(xùn)意愿、符合培訓(xùn)條件的貧困人口和小農(nóng)戶作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，2019年培訓(xùn)1.5萬人以上。

深入實施“十百千”示范工程。2019年總結(jié)推廣10大產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式，培育壯大100家扶貧龍頭企業(yè)，打造1000個特色產(chǎn)業(yè)樣板村。